Yazar : Seta Yayınları

Başkanlık Sistemlerinde Denge ve Denetleme Başkanlık Sistemlerinde Denge ve Denetleme başlıklı bu raporda iktidarın sınırlandırılması arayışlarındaki merkez kavramlardan biri olan “denge ve denetleme” mekanizmalarının hu¨ku¨met sisteminin karakterinin şekilenmesindeki belirleyici rolu¨ tartışılmaktadır. Bugu¨n hu¨ku¨met sistemlerinde ana unsurlardan olan denge ve denetleme mekanizmaları ile amaçlanan yasama, yu¨peek¨tme ve yargı fonksiyonlarının tek bir elde toplanmasını veya birbirlerinin etki alanına girmesini engelemektir. Yasama, yu¨peek¨tme ve yargı fonksiyonlarının birbirinden farklı organlar tarafından kulanılması pratikte de bunların birbirinin alanına girme tehlikesinin ortadan kaldırılmasını zorunlu kılmaktadır. Bu sistemin en özgu¨n örneklerinin ise başkanlık modelinde yer aldığı söylenebilir. Başkanlık sisteminde kuvetlerin katı ayrılığı söz konusu olduğundan yasama, yu¨peek¨tme ve yargı organlarının birbirini dengelemesinin daha elzem bir ihtiyaç olarak ortaya çıkması söz konusudur. Kuvetlerin sert ayrılığına dayalı olarak bunlar arasındaki etkileşimin azlığının ortaya çıkardığı dezavantajın, iyi tasarlanmış bir denge ve denetleme sistemi ile bir avantaja dönu¨ştu¨peek¨lmesi özelikle sistemin demokratikliğini gu¨çlendiren bir yön olarak kabul edilmelidir. Bu çalışmada, denge ve denetleme araçlarının başkanlık sistemlerinde nasıl şekilendiği ülke örnekleri bağlamında değerlendirilmektedir. Başkanlık sisteminin önemli uygulamalarına ev sahipliği yapan ABD, Brezilya, Arjantin, Meksika, Şili ve Gu¨ney Kore örnekleminde yasama, yu¨peek¨tme ve yargı arasındaki ilişkiler “parti sistemi”, “seçimler”, “başkanlık kararnameleri”, “başkanın blackball yetkisi”, “başkanın fesih yetkisi”, “bu¨tçe” ve “atamalar” değişkenleri esas alınarak incelenmektedir.